生态旅游管理（下）

生态旅游管理，不仅仅是劝导和规范，还有一系列量化的管理标准和指标，作为生态旅游管理的核心基础，并作为规划设计、投资开发和实践运作的前提条件。

生态旅游管理的标准和指标主要依托于旅游容量（旅游承载量）实现，包括三个方面，分别是生态容量、设施容量和社会容量（张建萍，2001）。

第一，生态容量。

生态容量是指在一定时间内旅游区的自然生态环境不致退化的前提下，所能容纳的旅游活动量。人们把通过实验分析旅游对植物、动物、土壤、水、空气品质等所产生的影响程度，进而确定旅游容量。生态容量的计算取决于一定时间内每个游客所产生的污染物数量，以及自然生态环境净化与吸收污染物的能力。

如果生态环境系统长期超量接纳外部尤其是人为的强制输人，这种稳定性就会被破坏，平衡关系就会被打乱，生态系统将陷入自危状态，自动调节能力下降，最终可能导致整个生态系统崩溃。

第二，设施容量。

设施容量将空间视为一种资源，以发展因素作为评估参数，例如停车场、露营区等人为设施的供给量，来求得旅游容量。一般说来设施承载量和人为设施的规模直接相关，其中包含对许多基础设施的考虑，如该区水资源可提供多少人使用，该区供电现状可提供多少户人家使用，还有交通运输的容量、住宿设施的床位数等。设施承载量可视为最表面的，其测量方式也是简易的。但是，同一环境的设施容量并非是个固定值，不同季节、不同时期可能会产生变化，如高山地区的步道在雪季时可能结冰，这时的容量就不同于夏季，况且生态环境对人类活动干扰的敏感性也会随不同季节而改变。

第三，社会容量。

社会容量是一种建立在社会价值观、道德习俗、宗教信仰、文化传统和生活方式等社会规范基础上的量值。旅游社会容量就是衡量作为旅游互动行为方面的旅游者与旅游目的地居民，彼此在社会价值观方面能够达成谅解的极限值。研究社会容量时，需从游客和当地居民两个角度分别进行。社会容量分为两种：一是旅游感知容量；一是社会文化容量。根据环境心理学原理，旅游者在旅游时对环绕在身体周围的空间有一定要求，如果空间狭小、拥挤，便会导致情绪不安和精神不愉快。感知容量是指环境空间，不致使游客产生拥挤感所能容纳的最大旅游活动量。感知容量受旅游者各种心理因素的影响。对旅游者各种心理因素的测度，是通过对旅游者进行调查，获得统计数据来确定的。

社会容量中一个更为重要的内容，是从当地居民角度考虑的社会文化容量。旅游往往带来外来文化，这很可能导致与当地传统文化的冲突。旅游给东道国和地区带来的影响是既积极又消极的。积极效应有：生活水平提高，对外联络增强等；消极的效应有：崇洋思想泛滥，犯罪率（赌博、投机诈骗、走私犯私、凶杀等）、离婚率升高，环境污染、交通拥挤，物价上涨，宾主仇视，敌对与嫉妒等社会冲突增多。东道主与客人的关系产生裂痕，不外乎两个原因：一是旅游者的数量；二是旅游者的态度。

上述三种大的标准体系包括若干小的独立性比较强的标准，举例如下：

WTO的娱乐活动容量标准（人/公顷）

旅游场所旅游容量的空间标准（日本）

（资料来源：保继刚等，旅游地理学，高等教育出版社，1993）

旅游设施基本空间标准（欧美）

淡水湖泊浴场设施建议指标（中国）

资料来源：马勇、舒伯阳，区域旅游规划-理论.方法.案例,南开大学出版社,1999.

由于生态旅游容量内涵较为丰富，所以，在确定其容量时要综合考虑各种因素，做到效益与公平的原则。不同的生态旅游区，其生态容量会随着生态体系的不同而有差异。而社会容量的确定则更为困难，但经研究发现，旅游区最终的容量是由社会容量决定的。因此，除了参考一些既定指标外，还应具体情况具体分析。